工商联建议环保支出最少占GDP的2
12月8日，全国工商联环境商会发布《推动环保产业进一步发展的若干建议》指出，参照美国、日本等国家的环保投资占比，依照现在的环境标准，对大气、水和固体废弃物污染实行有效控制，环保投入占GDP的比重最少应到达2～3。建议构建环保支出与GDP、财政收入增长的双联动机制，引导政府新增财力向环保投资倾斜。制定优惠信贷政策或建立相应的环境信贷机制，使企业更易于获得污染治理资金。 当天，"2013中国环保上市公司峰会"在雾霾天气中的昆山举行，全国工商联环境商会公布了上述建议。 环保部副部长吴晓青在同一场合表示，未来环保部门将通过加强环境执法、加快简政放权等手段，推动环保产业发展成支柱型产业。 财政部财政科学研究所副所长苏明进一步说，近中期，节能环保税收政策选择上，国家将继续坚持税收鼓励和惩罚相结合，减税和增税相结合，直接优惠和间接优惠相结合，以推动环保产业发展。 全国工商联环境商会会长文一波在会上称，环保产业正处在外部环境最好的黄金发展期。但目前中国环保产业整体范围仍较小，存在技术相对落后、法律法规需进一步完善等发展瓶颈，且各领域发展不均衡。 收紧标准"引领市场" 国家发改委、国家统计局和环保部等多部委联合普查的环保产业结果显示，依照环保产品、环境全国最好的白癜风医院服务和资源循环利用等大环保的分类方法，中国环保产业从业机构约2.4万家，上市公司约400家，年营业收入约3万亿元。 吴晓青说，这是中国首次公布环保产业整体发展情况，目前进入公报编制和数据会审阶段，环保部将择时公布。 据吴晓青介绍，中国环保产业2004年到2011年的年复合增长率到达30，"这表明中国环保产业正处于快速发展期，有望成为新的经济增长点。" 全国工商联环境商会秘书长骆建华对早报称，中国在2004年做过环保产业的统计，尔后近十年并未做过类似统计。 "目前我们提到的环保产业产值等都是估算的，这次调查触及3万多家环保企业，统计可以较准确地反应中国的环保产业情况。"骆建华说。 苏明表示，中国明年仍实行积极的财政政策，财政支出的方向和重点是三农、社会保障、环保和科技教育。在节能环保政策选择上，应通过财政支持产业政策的设立。他建议，中国明后年要尽快把环境税、资源税在全国普及，碳税可推敲在"10三五"初中期开征。 环保部科技标准司司长熊跃辉认为，环保产业有两大特点，它是污染逼迫构成的产业，没有污染治理，市场难以构成。环保产业是污染物排放依赖性产业，没有污染物行业的依赖度，就没有本身发展的生存土壤和载体。 熊跃辉指出，相干部门将收紧环保标准，通过标准引领政策支持，让标准引领环保市场。 环保产业并购潮初起 多位预会专家及业内人士指出，中国环保企业数量多，范围小，且环保产业的细分领域发展极不平衡。 文一波举例称，环保产业四大领域中，水处理行业中，生活污水处理整体起步较早、市场发展比较成熟，但工业废水处理仍需进一步扩大市场。大气治理行业主要集中在电力、钢铁、冶金等高污染行业，业务类型以烟尘脱硫、脱硝、除尘为主，已具有一定范围，但专业化程度需加强。另外，汽车尾气处理仍是薄弱环节。固废处理行业尚处于快速发展中，生活垃圾处理、工业固废处置等已构成了比较成熟的商业模式，而餐厨垃圾处理、危险废物处置等市场还处于探索中。发展相对滞后的是土壤治理行业，还没有构成清晰的商业模式。 在骆建华看来，环保产业有三大趋势，从工程建设设备制造向环境服务业转化，国内市场向国际市场转化，小微企业向中小企业转化。环保公司的并购潮已兴起，这是提高产业集中度的一定趋势。未来环保产业应以环境服务业为发展重点，避免出现环保设备制造业的产能过剩。 上述《建议》指出，环保产业是典型的政策驱动型产业，其发展需要一个完全的产业扶持政策体系作为支持，主要触及立法、投入、税收、价格、市场等方面。作为环保产业的主体，目前中国环保企业普遍范围不大，市场影响力和竞争力与国际知名企业相距甚远，应加快培养一批具有国际竞争力、年营收超百亿级的环保旗舰企业。 中金公司的研究报告显示，2013年，沪深两市上市公司中，去年触及环保并购的项目不足20例，而今年至今触及项目数量已超过80例。 《建议》白癜风专科哪里最好显示，截至2012年12月31日，统计的57家触及环保业务的国内外上市公司总市值约3585亿元，营业总收入约4747亿元。